好好的老师不做，却当“受气”城管12年
城管女大队长黄丽：
百姓可以出错，执法者不可以!
市执法局开发区执法大队大队长黄丽
黄丽正与其他执法队员整治路面占道行为。
黄丽，2012年出任市执法局开发区执法大队的大队长。刚上任，她对队员们的要求就很执拗：执法时不能抽烟，头发长了要剪掉，甚至连衣服有一点点污渍或不整洁，都要赶快换掉。这些要求，近乎“苛刻”。黄丽说，这是女人的细腻，而队员们则说她事多。但就是这么一位“女队长”，却让开发区这两年的市容变得不一样了。
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不当老师，却要当“受气”城管
2002年，黄丽离开了执教六年的学校，顺利考上公务员。就在她期望得到一份舒适工作时，却被分配到市执法局直属大队，“当时完全没想到是到执法局工作。”从老师转为执法者，黄丽面对的不仅仅是身份的转变，还有他人看她的眼光。
“那时候，很多人不理解，为什么不当受人尊敬的老师，反而要当‘受气’的城管呢?”黄丽说，近些年来，城管处于社会舆论的“敏感地带”，无论是网上还是现实中，一旦涉及到城管执法的内容，都会有很多调侃和误解。
但对于黄丽来说，这样的选择源于当初一个简单的想法：“人生不能只生活在一处、做一种事情，这样的话，生活就没劲了。”黄丽读的是中文系，毕业后当了老师，但思想自由的她却认为生活不能一成不变。2002年，九江市正式成立城管执法局，并向社会招募人才，怀着身孕的黄丽参考，成为一名执法者。
市执法局开发区执法大队大队长黄丽。(记者 张驰 摄)
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常看到凌晨三四点的九江夜景
到了市执法局直属大队后，一系列的执法，让黄丽更加了解城管这个职业。“虽然我在办公室，但我们工作的地方却是在路上。”当她将大量的时间花在工作上时，就无法顾及到自己的家庭。
2011年，黄丽的父亲患上重病。因为白天工作没有时间，晚上又要加班，她只有在晚上下班后才能陪父亲，“凌晨三四点的九江夜景是我常看到的。”黄丽回忆道，父亲去世后，她请了七天假。当送走父亲后，她又回到了这个每天在路上办公的岗位。
工作这么多年，黄丽感觉最愧疚的就是自己的儿子，“工作是自己的一部分，孩子也是，我都想做好。”所以，黄丽坚持每天早上6点起床，然后给孩子做早餐，虽然工作上强硬，但对于孩子，她的眼神中透露的却是满满的母爱。
“现在想想，执法局成立的那一年正是我孩子出生的那年，作为执法人员，我已工作12年，而我的孩子也已经12岁。”黄丽感叹地说，唯一的遗憾就是没有时间陪儿子，哪怕是陪着看场一个多小时的电影。
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千元买鞋垫践行文明人性执法
都说女人是水做的，可黄丽却不这么认为，“男人能做执法人员，为什么女人就不能。我相信我会做得更好。”2012年，黄丽出任开发区执法大队大队长，而她也用行动证实了“女人不比男人差”。
刚上任，黄丽就对队员们的要求很高，不管是个人形象，还是执法手段，“执法中执法人员不能抽烟，头发长了要剪掉，衣服有一点点污渍或不整洁，都要换掉。”黄丽说，除了建设文明队伍外，人性执法也是工作的重点。
不久前，黄丽在街头执法，发现一位卖鞋垫的老婆婆在寒风中瑟瑟发抖。经了解，老婆婆家确实困难，占道卖鞋垫也是迫不得已。为此，黄丽和社区取得联系，帮婆婆办理了低保，并劝婆婆不要再摆摊。
可是，老婆婆却拉着她的手说：“我还有很多鞋垫没卖完呢。”看着老婆婆在寒风中摆摊，黄丽有些心酸，于是她将这一千多元的鞋垫全部买下，而这位老婆婆就再也没有在街上摆过摊。“因为我们也知道，每一个出来摆摊的人都有生活的艰辛，所以执法工作并不能简单粗暴，而是从人性的角度去处理，如何让他们不再占道，又如何让他们能够生存。”
在前段时间整治利江市场周边占道经营的活动中，黄丽和队员们本着文明、人性执法的要求，先给居民和摊贩发放《致广大市民、业主的一封信》和《温馨提示卡》。在登记调查中，执法人员了解摊主们的情况，倾听他们的诉求，经过一个星期持续的宣传教育，大部分摊主在情理和道理的双重作用下，都表示愿意配合执法。同时，开发区执法大队通过多方联系，为摊主们在西苑路选定了一块新的经营用地。
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“百姓可以出错可以过分，但执法者不行”
为了大多数人的利益，而让少部分人的利益损失，是执法工作中的常态，街道摆摊、私人违建等等行为都是在损害其他市民的利益。而正因为如此，执法人员的工作才会显得尤为重要，同时又容易引起“冲突”。黄丽在执法中同样也受到了不少委屈。
“很多人会指着你的鼻子骂，甚至动手。”黄丽说，几天前的一次执法，她碰到一位醉酒市民，对方直接把她推倒在地。然而，她觉得“百姓可以出错、可以过分，但执法者不可以”。在黄丽看来，做执法工作，承受这些委屈是最基本的能力，能够忍耐才能在执法中赢得尊重。
“如果有人拿着一把刀砍你的队员，你会怎么选择?”当记者问及这个问题时，黄丽没有丝毫犹豫，“我会站到前面，因为我是队长。”
“执法人员要面临很多情况，有时候很苦很累。”开发区执法大队副大队长叶丽萍说，当年她和黄丽第一次到九瑞大道拆除违建，当时天气很冷，路上满是煤渣、积水，“没想到，她一站就是三个多小时，我感觉自己都快结成冰了，但她还是在那里工作。”不仅如此，在其他的队员看来，每次执法行动，黄丽都会冲在最前头，他们甚至会想：这是女同志吗?
12年的时间，黄丽对自己的这份工作产生了很多感情，她不再是那个老想“跳”的自己，而是有了更多的责任感，“对工作付出得越多，就越留恋这份工作。”这是黄丽对目前人生状态的概述，这份工作让她付出了大量的精力，也让她有了成就感。
“我希望未来能做更多的事，我想要的就是把开发区的街道变得干净，让这里的居民过得更舒心。”黄丽说，要做到这一步依然任重道远，但她和整个大队都会为此而努力。
