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合肥“三大招”落实建筑装饰市场监管

2015-03-18 11:08:23  中国建设报   阅读:

   建筑装饰业是从建筑业中分离产生的一个古老而又新兴的行业,位于建筑业整体链条的末端。从茅草屋到高楼大厦,人们永远在设计着和建造着自己工作生活的家园,尤其是在奔向小康社会的过程中,建筑装饰业深受百姓的关注。

  近年来,由于城镇化进程的推进,在国家宏观经济的强势带动下,合肥建筑装饰行业得到了史无前例的快速发展。全市建筑装饰工程总产值由2007年年初的174亿元提升到2014年的730亿元,总体增长320%,年平均增长率达42%,高于同期全国经济增长水平28个百分点,高于合肥市GDP增长24个百分点;全市具有建筑装饰类(含建筑幕墙)资质的企业489家,其中一级企业49家;行业从业者总量由2007年的17万人增加到2014年的26万人,增长幅度达到52%。行业规模的大幅增长以及从业人员的不断增加,表明建筑装饰行业已经成为该市经济发展的重要组成部分。

  但随着人们对改善居住环境要求的提高、国家产业结构链的不断调整和节约型社会的制约,装饰企业不可避免地要进行转型升级,实现新突破,在新的经济结构和产业价值链中重新寻找定位。为此,合肥市突出装饰监管服务民生的作用,着力落实建筑装饰行业市场监管“三大招”,加速行业转型发展,适应经济发展新常态。

  第一招,落实行业层级监管。

  在公共装饰方面,自2011年起,合肥市按照“统一领导、条块结合、层级监管、权责对等、循序渐进”的原则,将装饰市场监管职能分散到全市15个县(市)区、开发区,建立起建筑装饰装修市场分级监管模式。不断加大装饰项目质量安全监督力度,以在建装饰项目为载体,实行装饰市场分级督察制度、装饰企业例会制度、项目隐患排查信息报送制度,以完善法规制度来规范行业。自2010年以来该市建筑装饰装修行业尚未发生安全生产死亡事故。

  在家装方面,通过了《合肥市装修行业诚信经营自律公约》,提出了家装企业自我约束的10条标准,在全行业大力倡导诚信自律。2012年12月13日《合肥市住宅装饰装修管理服务协议》的正式发布并实施,在全国首开物业、业主和装修公司三方协议管理房屋装修先河,让业主吃了“定心丸”。

  在开辟房屋装修契约管理模式的同时,先后发布和实施了《合肥市住宅室内装饰装修行业设计师准入与清出制度》和《合肥市住宅室内装饰装修行业项目经理准入与清出制度》,拉开资质企业与非资质企业之间的差距,营造良好的市场环境,引导市民理性消费。

  2012年1月4日,中央电视台新闻频道以“利民惠民新举措”为题,宣传报道了合肥市专门制订发布的《合肥市住宅室内装饰装修工程质量验收导则》,对导则给予了充分肯定和高度评价。

  第二招,提升行业服务效能。

  装饰行业因其起点低、发展速度快,“大行业、小企业”现象尤为明显,很多企业实力不强。着力提升本地企业品牌和行业形象,认真贯彻扶大扶优扶强方针,是提高建筑装饰行业和优秀企业社会影响力的必行之道。

  2007年以来,合肥市共评选出市级优秀建筑装饰企业166家、优秀个人387人次;获评省级优秀企业122家、优秀个人295人次,国家级优秀企业68家、优秀个人142人次;获评全国建筑装饰行业百强企业5家、全国住宅装饰装修行业百强企业8家、全国建筑幕墙行业100强企业5家、全国住宅装饰装修行业知名品牌企业16家;获全国建筑工程装饰奖141项、安徽省建筑工程装饰奖212项。

  多年来,合肥市充分发挥舆论导向作用,不断扩大行业知晓率,与省、市等主流媒体建立战略合作关系,其中与《合肥晚报》合办的《第一家装课堂》、与《安徽商报》合办的《家装投诉台》、与合肥电视台合办的《家装110》、与《市场星报》合办的《家装市场大巡检》等栏目,深受业界和广大市民的欢迎。

  第三招,发挥行业协会优势。

  合肥市政府通过改革,将行业管理的部分职能逐步转移到行业协会。行业协会以公益互益的社会取向、自律互律的运行特点、无偿低偿的社会服务,发挥了政府和企业不能替代的作用,真正成为党和政府管理行业的参谋和助手。

  近8年来,合肥市建筑装饰协会先后召开了两次会员代表大会、8次理事会、16次常务理事会、20次会长会议。协会内设机构基本完善,会员单位从2007年的145家上升至目前的326家。先后为会员企业提供了180余次免费服务,组织开展各项活动190多次,建立了20项规章制度,先后被中国建筑装饰协会评为全国“优秀协会”和“先进协会”。

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