根据2000年初发布实施的 《房间空气调节器安装规范》(以下简称国家标准)，空调室外机安装与地面的距离应高于2.5米，且不得占用公共人行道。但本报记者调查发现，北京的不少沿街建筑和居民楼上的空调室外机并没有按照国家标准安装，有的直接安装在地上，从中喷出的热风令经过路人难耐，有的还侵占了便道。而在一些小区里，安装欠规范的空调室外机更是给居民带来了许多麻烦。
现象 安装不规范现象严重
近日，本报记者走访了北京部分商业路段和居民小区，发现空调室外机安装不规范现象严重，不少临街商户和居民楼上的空调室外机安装很不规范，别说距离地面2.5米了，不少室外机干脆直接安装在地上，存在很大隐患。这种情况在商铺集中的商业街道上更是随处可见。在采访中，本报记者共查看了100多家临街店面和单位，发现有超过70家的空调室外机安装高度达不到2米，其中约有50台空调室外机属于“席地而坐”。
问题一
室外机“坐”地烤人
在北京海淀区采石北路附近的一家商店门口，一台空调室外机被安装在门口的便道上，外面罩着铁架，不停地往过路行人身上喷着热风，一些行人在路过室外机时都不自觉地加快了脚步。记者拿出温度计放在室外机附近，发现温度高达45℃，而此时室外温度不超过35℃。
记者发现，空调室外机安装不规范现象在北京老城区的商业街道上比较严重，一些消费者对此有很大的意见。“本来想逛街，结果是受罪。”喜欢逛街的赵小姐向记者抱怨：“空调室外机装得太低了，不少商业街上都是这样，热气一会儿冲到脸上，一会冲到腿上，本来天气就热，简直令人窒息。”在北京市海淀区阜成路上，几个女孩经过一家时装店时，眼见几台空调室外机正张着大口“喘气”，赶紧躲得远远的。
在北京密云县新东路上，记者发现多数商家直接将室外机放在地上，仅有少部分商家将空调室外机放在自制的高架上，但距地也只有1米高。一家小商店的店员称：“这种小店面空调室外机放置问题确实不好解决，店铺的后面是居民区，室外机更不让放了，只能放在店前，整条马路上的商家基本都这么放，我们也就随大流。我们放得高些，因为曾经看到有人被地面上的室外机绊倒，为了避免这种事情发生，所以搭了个高架子，希望过路的行人能看到。”
问题二
挤占便道 放置杂物
记者走访发现，有的空调室外机随便放在路上，挤占道路，使本来就不宽阔的道路显得更加狭窄。在北京师范大学东门附近的一条路上，近10台大功率空调室外机沿街依次排开，安装在人行道上。有的商家还将室外机当成了杂物架，在上面放置拖把、花盆等物品。沿街还有许多悬挂1米多高的室外机，支架生锈甚至发生倾斜，随时都可能掉下来危及路人的安全。在高温天气下，空调喷出的热气无疑让人如蒸桑拿一般，走在人行道上的行人不得不避而远之，有些人甚至不得不直接行走在机动车道上，既影响交通也增加了不安全因素。
不少消费者反映空调室外机不当放置不仅给出行带来不便，而且还存在严重的安全隐患，有些室外机离地面不到一人高，周围也没有任何防护装置，行人稍不留神就可能被撞伤。“儿童在这附近玩耍，家长也不放心。不懂事的小孩儿万一把手伸进转着的风扇里就坏事了。”一位消费者非常担心地对记者说。而据记者了解，因为空调室外机安装不规范而导致的伤人事件时有发生，如天津河东区中山门的李先生4岁的女儿在外玩耍时，不慎一头撞到了一家商户的空调室外机上，险些酿出大祸。
问题三
紧邻邻居窗户 噪声扰民
在一些居民区里，空调室外机的安装也存在不规范现象。在北京密云县花园小区里，记者看到不少一楼住户的空调室外机安装方式和上述沿街商铺一样，或席地而坐，或者高度不够。而更严重的是一些居民将室外机安装在了邻居家窗沿下，吹出的热风使邻居不堪其扰。该小区居民金先生告诉记者：“我家旁边有家小宾馆，宾馆空调就安装在我家窗户附近，空调室外机噪声很大，冒着热气，让人都不能好好休息。”
而相比之下，家住在大酒店或大型娱乐场所旁边的居民就更难受了。宋先生家旁边是一家酒店，酒店里几台大功率柜式空调的室外机出风口正对他家的一扇窗户，而且安装的高度不够。在酒店营业时间里，滚滚热浪直扑过来，温度要比别的地方高出很多，他家白天晚上都不敢开窗透气。室外机运转产生的轰鸣声也让附近的住户心烦不已，为此他们没少和酒店方面理论，但问题一直没得到解决。
有着多年空调安装经验的齐亚军师傅告诉记者，空调利用冷媒把室内空气的热量转移至室外，室内的气温是降下来了，可室外机需向外排放相比室外气温高5℃以上的热空气。如果一片楼群或一个居住小区内，空调较多并且同时使用，整个小区的周围环境气温就会上升几度。
分析 空调安装标准为何难执行
据记者了解，1999年6月1日强制性国家标准《住宅设计规范》正式开始实施，规定只要最热月平均室外气温高于或等于25℃的地区，都应预留安装空调设备的位置。接着，2000年出台的国家标准对空调室外机的安装做出规定：空调安装人员必须经过培训、持证上岗;空调安装架的承载能力不应低于空调机组自重的4倍，室外机组安装架承载能力至少不低于180公斤;空调室外机安装与地面的距离应高于2.5米，且不得占用公共人行道;空调冷凝水的排放不得妨碍他人的正常生活、工作;建筑物内部的过道、楼道、出口等公用地方不得安装空调的室外机;空调的室外机组应尽可能地远离相邻方的门窗和绿色植物，与对方门窗距离不得小于3至4米等。
国家标准规定得清清楚楚，可在实际操作中为何难以执行?记者在采访中了解到，标准执行遭遇三大障碍：一是消费者有要求，二是建筑物有局限，三是安装人员缺乏资质。
记者在调查中发现，绝大多数临街商铺的店主表示并不清楚空调室外机的安装标准。“安装由厂家负责，他们在安装时也没有提出太多要求，别家安哪儿我们就安哪儿。”一位店主说。在采访中，记者还发现有不少用户偏要根据自己的喜好行事，安装人员不得不投其所好按照消费者的意愿进行安装，全然不顾标准。一位空调安装人员说：“一般顾客要求外挂机安装在哪儿，我们就会安装在哪儿。”
记者就空调室外机安装不规范的现象咨询了不少空调企业的客服。客服人员介绍说，部分空调室外机安装不规范是由于建筑物结构本身的局限造成的，如大多数的老式房屋在设计之初就没预留空调机位，而一些新式门面为节省空间，两店面之间仅一墙之隔，空调室外机无处安身，只得落地。
美的空调客服人员告诉记者，虽然国家对住宅空调安装有规定，但太笼统了，城市里其他建筑物的设计规范包括住宅房下面店铺的设计规范，都没有详细的条款来强制性预留安装空调设备的位置，加上不少临街店面房由于建筑设计上的缺陷，使一些空调用户有空可钻，为图方便，把空调室外机直接安装在地面上或距地面2米以下位置。
除了上述原因，安装人员的资质问题也是造成安装不规范的关键。大多数消费者买回空调之后，都是由空调卖家聘请的一些安装人员进行安装，并未了解这些人员是否具有相应的安装资质。安装工程人员既没有严格按照国家标准安装，也没告知消费者相关安装标准。据了解，有很多空调维修服务点平时不培训、忙时乱“抓差”，雇用没有资质的临时工上阵应付，没法保证空调安装的质量和安全。
对策 消除隐患需要多方合力
空调室外机安装国家标准出台已超过10年，执行情况让人心寒。相关专家表示，由于《房间空气调节器安装规范》属于规范性文件，并无绝对强制性，且规范也未提及具体由哪个部门负责，这才造成了室外机监管的空白。
记者就空调安装不规范甚至安装在人行道的情况，咨询了北京市城市管理综合行政执法局。一位工作人员表示，类似的行为属于擅自占用城市道路，违反了《城市道路管理条例》的相关规定。居民发现类似行为可投诉到所在地的城管执法部门，由执法部门依法责令其限期改正，并可以处以罚款。“如果空调室外机伤人，从法律方面来说，安装标准还是一个有力的证据。一旦出现被绊倒或引发伤害等现象，消费者可对空调的所有者提起诉讼，得到相应的赔偿。”北京天仁律师事务所张继韧律师在接受本报记者采访时说：“从实际情况来看，国内已有很多起因空调室外机安装不规范造成身体伤害的官司，受害者也得到了一定的赔偿。”因此，建议空调的使用者不应该为了省事而将室外机放在危险区域，这样对自己和他人都会造成不良影响。
有关人士表示，规划、环保、城管等政府部门应当联手行动，消除新建城市建筑物可能存在的空调乱安装因素，逐步有序地整治现有乱装空调现象，对已改造过的或有合适位置安装空调室外机而没有按照规定安装的，由城管执法部门责令业主限期整改，拒绝整改的，强制拆除并处罚款。只有通过系统性的治理，才能彻底解决空调外机占道、热风、滴水扰民等现象。不过上述北京市城市管理综合行政执法局的工作人员也称，虽然有关条款对“临街室外机冷却水凌空排放”有规定，但对临街室外机排出的热气、产生的噪声等没有规定，这给执法带来了一定的难度。
而针对空调室外机的安装问题，苏宁售后服务部部长林燕呼吁业内积极遵守国家相关标准要求，严格按照安装空调室外机安装规范来进行操作。林燕表示，在安装空调外机时，既要满足用户要求，还要考虑到是否安全合理、为消费者节省成本等问题来确定安装位置。同时，对空调安装工人也应加强管理和培训。“我们公司内部会组织工人培训学习，然后和厂家签订安装维修协议，得到厂家授权后才能进行安装。”林燕介绍说，苏宁所有安装工人首先要通过内部考试，取得相应资质后才能上岗作业，并且考试定级直接与工人薪酬挂钩。
